16日
，海关总署会同中央网信办
、外交部、国家发展改革委 、工业和信息化部等24个部门（单位），联合部署开展2026年跨境贸易便利化专项行动。

2026年跨境贸易便利化专项行动围绕优化升级货物贸易
、大力发展服务贸易、创新发展数字贸易 、绿色贸易等重点任务 ，推出新一轮助力外贸提质增效的便利化政策措施
，主要包括深化进出口通关监管模式创新
、优化外贸新业态监管服务、提升跨境物流运输效能 、加强数智口岸建设
、推进标准规则互联互通、强化对企综合服务等29项举措
。

今年参与专项行动试点城市在去年基础上扩围增容到45个城市。推进跨境贸易便利化有利于扩大开放增进合作 、畅通国内国际双循环，是积极应对国际形势变化 ，帮助企业稳订单
、拓市场、增效益的有效举措 。

单独发运到“生鲜集拼 ”

便捷通关提升效率

随着今年跨境贸易便利化专项行动的启动
，全国多地一批通关和物流新举措纷纷落地
。近日一批生鲜货物首次采用“生鲜集拼
”的海关监管模式从湖南永州发往香港。

首批采取“生鲜集拼”模式的货物都是湖南当地生产的橙子 、香姜、马铃薯和鲜鸡蛋等共计10.11吨，由冷链货车装载从永州启程 ，最快7个小时就可抵达深圳文锦渡口岸
，通关后进入香港市场 。

这是内地首次实现水果
、蔬菜、禽蛋等多类农食产品同车集拼供港，过去这几类产品由于海关监管要求不同 ，需分车单独发运，给企业带来报关 、物流等较高成本；本次改革
，从改进服务入手，在监管要求不变的前提下 ，海关改进监管流程
，把便捷让利企业，同时还提升了农产品输港效率
。

湖南汇优农业发展有限公司负责人 钱艳芳：四类产品同车拼装 ，冷链货车空间利用率更高
，单趟运输成本对比之前果蔬拼装再降低10%左右。叠加远程查检便利举措，我们与海关关员通过手机视频连线即可完成查检 ，通关时间还可再缩短二至三个小时 。

长期以来
，湖南作为农产品供港大户始终面临一道难解的考题：香港市场需要“多批次
、小批量、多品种 ”的灵活供应，此次改革从过去的“按品类管
” ，升级为“按风险管”
，通关服务从“管得住 ”转向“管得好还要跑得快
”
。

永州海关监管科科长 雷洪哲：在内地率先推出新的改革举措，将蔬菜 、水果
、禽蛋等多种产品纳入拼装范围 ，出口企业可根据香港市场的实际需求灵活组货。下一步，长沙海关将积极推动更多农食产品纳入“生鲜集拼”模式 。

据长沙海关统计
，今年前2个月，湖南省共出口农产品21.1亿元 ，其中蔬菜及食用菌6.2亿元、干鲜瓜果及坚果2.6亿元
。

多式联运+TIR运输

跨境运输“一箱到底 ”

陕西西安今年被纳入试点城市
，16日，全国首票采用“多式联运+TIR国际公路跨境运输”方式出口的货物从西安咸阳机场通关启运 ，实现了货物运输不管是在国内段还是出境后都能实现一箱到底。

一辆满载汽车零配件集装箱货车通过海关监管后
，从西安咸阳国际机场出发，启程发往乌兹别克斯坦 ，标志着全国首票“多式联运+TIR运输
”海关监管模式下的出口货物正式通关启运 。

多式联运的优势在于货物在国内段运输时可实现“一车到底”；TIR是国际公路跨境运输的缩写
，TIR车辆在各缔约国之间可以便捷通关，在各国边境口岸进出境时不需查验 、免缴担保金。这两种模式叠加后 ，国内
、国际运输全程实现了“一次报关、一次施封 、一箱到底 ”
。

上合示范区开通首条

至阿塞拜疆TIR国际公路运输线路

除了境内外便捷运输新模式
，今年来我国还开通了新TIR运输线路。13日，上合示范区开通首条至阿塞拜疆TIR国际公路运输线路 ，7辆满载高端设备的运输车在办结海关监管手续后从青岛出发，经霍尔果斯口岸出境
，途经哈萨克斯坦，预计全程用时15天直达阿塞拜疆 。目前上合示范区已开通中俄
、中吉乌、中哈 、中白、中阿5条国际公路运输线路 ，累计发运TIR国际公路运输车787车次
，持续保持高速增长
。

首架加注“生物航油+保税航油
”

航班起飞

绿色贸易也是本次跨境贸易便利化专项行动的一项重要任务，围绕航空运输等重点行业碳减排政策及影响 ，海关出台一系列便利化监管措施
，保障生物航油加注试点工作顺利完成，助力绿色贸易发展。

3月16日 ，一架飞往瑞典斯德哥尔摩的货机在成都双流国际机场顺利完成可持续航空燃料（SAF
，也称“生物航油”）加注，这是全国首个在境内机场加注“国产生物航油+保税航空煤油 ”的国际航班 。

生物航油加注是民航业落实国家“双碳
”战略的核心路径
。根据国际民用航空组织（ICAO）国际航空碳抵消和减排计划要求 ，2027年国际航空碳抵消将进入强制实施阶段
，生物航油应用迎来更广阔前景。成都双流国际机场是国内首批10个完成SAF供油设施改造的枢纽干线机场之一 。

为保障试点任务顺利完成，成都海关推动国产生物航油与保税航空煤油分类列明
、报关核销分别处理的监管模式落地
。

成都海关所属双流机场海关副关长 颜毅：这次我们监管加注航油50吨 ，其中生物航油原液占比20%。我们根据实际情况优化监管模式，为下一步国际航班规模化加注生物航油做了有益探索 。